Неоправданно большое количество чиновников торпедирует Россию?

Проблема коррупции и излишней бюрократизации страны в России очевидна. Не навязывая мнения, попробуем разобраться в этой проблеме, опираясь на цифры, изложенные в материале Инны Мордасовой.

В России насчитывается примерно 102 чиновника на 10 тыс. человек. Несмотря на снижение числа государственных служащих почти на 100 тыс. по сравнению с 2009 годом, совокупные расходы на оплату их труда существенно выросли и продолжают расти. Самые большие аппетиты — у высших госслужащих, численность которых составляет около 40 тыс. человек.

Сколько в России чиновников

Наиболее точно оценить количество занятых в госсекторе в России и развитых странах Запада позволяет исследование Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Government at a Glance 2013. Доля занятых в госучреждениях (general government) в России в 2011 году составила 17,7% от рабочей силы, снизившись по сравнению с 2008 годом на 2,5%, говорят данные ОЭСР.

В эту категорию попадают не только чиновники, но и все бюджетники — врачи, учителя, правоохранительные органы, военные и т. д. Однако отдельно подсчитывается число работников госкомпаний — их число в России выросло за тот же период с 10,4 до 12,9%. В результате сокращение численности занятых в госучреждениях компенсировалось ростом персонала госкорпораций, при этом общая занятость в госсекторе оставалась в 2011 году на уровне 30,6%.

Численность конкретно госслужащих или чиновников в России в 2013 году составила 1 455 тыс. человек, или 1,9% рабочей силы, следует из оценок РБК на основании данных Росстата. Из них в федеральных органах власти работало 248 тыс. человек, в региональных — 246 тыс., в органах местного самоуправления — 498 тыс., финансовых и налоговых органах — 217 тыс., судах — 151 тыс., прочих органах — 95 тыс. Таким образом, в России приходится 102 чиновника на 10 тыс. человек.

Больше чем в СССР, но меньше чем в Канаде

Это не самый низкий показатель. Для сравнения, по данным Центрального статуправления СССР, наибольшего уровня численность управленцев в Советском Союзе без учета партийного аппарата достигала в 1985 году, составив 2,03 млн человек. То есть в СССР на пике расцвета бюрократии было всего 73 госслужащих на 10 тыс. человек. Аппарат госуправленцев РСФСР в 1988 году насчитывал 1,16 млн человек, или 81 чиновник на 10 тыс. человек населения (на 20% меньше, чем сейчас).

Подсчитать число чиновников в различных странах затруднительно — таких данных в ОЭСР и других крупных международных организациях не оказалось, а национальная статистика в разных государствах имеет свои особенности. Тем не менее даже консервативная оценка, проведенная РБК, показывает, что в России далеко не самая большая численность бюрократии.

Зачем России 33 миллиона бюджетников и чиновников?

Чиновников у нас, говорит Росстат, насчитывается 1 107,3 тыс. человек. Но в любом министерстве вы найдете еще и секретарш, уборщиц, работников столовых, водителей и прочих нечиновников. А зарплата им из бюджета капает. Если посмотреть, сколько физически людей сидит в красивых (и не очень) зданиях с гербом и флагом, заметим, что на одного настоящего бюрократа приходится один из «обслуги» (такую пропорцию вывел журнал «Вопросы экономики»). Вот вам еще миллион.

Армию мы сокращаем, полицию наращиваем. Россия меньше, чем СССР, а полицейских больше, чем тогдашних милиционеров. На огромную страну тогда приходилось лишь 628 тыс. «анискиных».

Что дал такой прирост полиции? Вопреки распространенному мифу, с преступностью в Союзе был полный швах. В 1989 году в РСФСР зафиксировано 12,4 убийства на 100 тысяч населения, а в Германии – лишь одно. СССР занимал пятое место в мире по этому печальному показателю, уступая пальму первенства только странам вроде Колумбии.

Но сегодня, хотя кадров в МВД больше, убийств тоже больше – 15 на 100 тыс. населения. Остается утешаться тем, что мы не Бурунди, там 22. А в Монако – ноль. Наверное, душат жители княжества противников в объятиях дружбы.

Сколько же получают российские чиновники

Опубликованы данные об уровне зарплат российских чиновников за первый квартал 2013 года. Оказалось, что самая высокая зарплата среди чиновников из Ямало-Ненецкого и Ненецкого автономных округов, а самая низкая – в Мордовии, Татарстане и Северной Осетии.

Росстат опубликовал данные об уровне зарплат российских чиновников. Среди регионов по уровню зарплаты в региональных исполнительных органах власти в тройку лидеров вошли Ямало-Ненецкий автономный округ – 133 596 рублей (рост за год на 27,6%), Ненецкий автономный округ – 117 84 рубля (рост на 2,8%), Ханты-Мансийский автономный округ – Югра – 113 811 рублей (рост на 5,2%).

При этом в данных регионах зарплата чиновников, работающих в территориальных управлениях федеральных органов власти, в разы ниже, чем у их коллег из региональных органов власти. Так, федеральные чиновники в НАО получают 46 251 рубль, в ЯНАО – 43 068 рублей, в ХМАО – Югре – 37 575 рублей, пишет «Взгляд».

Средняя зарплата чиновников региональных органов исполнительной власти составила 43 400 рублей, увеличившись на 9,7%. Среднемесячная начисленная заработная плата гражданских служащих в регионах (региональной и федеральной власти) в первом квартале составила 30 тысяч рублей (рост на 9,3%), муниципальных служащих – 30 200 рублей (рост на 9,3%).Согласно данным статистического ведомства, самые низкие зарплаты в России среди региональных чиновников получают госслужащие в Мордовии (20 578 рублей, снижение на 2,3%), Республике Татарстан (22 843 рубля, рост на 5,6%) и в Республике Северная Осетия – Алания (23 991 рублей, рост на 10,7%).

Ранее в Росстате сообщали, что среднемесячная заработная плата гражданских служащих России в первом квартале текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года выросла на 23,5%. Она составила 63 800 рублей.

Самые богатые чиновники — федералы: сотрудники правительства, Белого дома и Совета Федерации. В администрации президента (1.7 тыс. человек) получают в среднем 166 тыс. рублей, в кабинете министров (1.3 тыс. человек) — 163 тыс. рублей, в Совете Федерации (около 900 человек) — 77 тыс. руб. Средний доход сотрудника Госдумы — 55-67 тыс. руб.

Доход сильно зависит от министерства. Самые большие заработки у чиновников МЧС — 92 тыс. руб., Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств — 97 тыс. руб. и Минвостокразвития — 92 тыс. руб. В МВД, Минобороны, Верховном и Конституционном суде получают 75 тыс., в Счётной палате — 80.7 тыс. По сравнению с этими зарплатами, сотрудники менее влиятельных министерств получают смешные деньги: сотрудники ФСИН и Министерства по делам СНГ — 37 тыс., сотрудники Государственной фельдъегерской службы — всего 35 тыс.

Но это не предел. К 2018 году зарплата федеральных чиновников должна вырасти в 2.6 раза и превысить среднюю зарплату по стране в 1.7 раза. 135 млрд руб. на повышение заработков госслужащих уже заложено в бюджет 2017-2018 года. Тут Минфин пошёл на небольшую хитрость. Дело в том, что основная часть чиновничьего дохода — это премии. Оклад составляет всего 17.8% заработка. 135 млрд пойдут именно на премии, которые получат самые работящие и старательные. Таким образом Минфин хочет поощрить хороших чиновников, а дармоедов вынудить уволиться. Вот такое финансовое сито.

Цифры официальных зарплат меркнут по сравнению с реальными доходами. У многих чиновников, занимающих невысокие посты, есть свой бизнес. Например, простой депутат Госдумы Виктор Аникеев владеет мясоперерабатывающей компанией. Его доход – 1.11 млрд рублей. Бывший совладелец компаний «Лебедянский», ныне тоже простой депутат Госдумы, Николай Борцов в одиночку зарабатывает 970 млн руб., общий доход семьи исчисляется миллиардами — 1. 16 млрд руб.

Помощник президента Юрий Трутнев зарабатывает 210 млн руб. Самый богатый сенатор — Дмитрий Ананьев, член Совета Федерации от Ямало-Ненецкого округа. Его состояние оценивается в 1.7 млрд долларов. Он участник рейтинга Forbes.

Инна Мордасова, сентябрь 2018 г.

 

Поделиться в соц. сетях

Опубликовать в Facebook
Опубликовать в Google Plus
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Яндекс
Алексей Логинов
Автор записи
Cпешу чувствовать и жить. Голоден до знаний. Идеалист, верю в первичность духа. Очень много планов и проектов, поэтому ищу настоящих единомышленников. Многогрешен, могу понять, но не всегда простить, особенно лицемеров и предателей. Вижу свой блог как площадку для обмена конструктивными мнениями и общения с друзьями со всего мира. Ценю в людях объективность, надежность, инициативность, компетентность, критичность, искренность, последовательность, решительность. Искренне рад Вам на страницах моего блога, если Вы пришли не с камнем за спиной.